2026 میں امریکہ ایران معاہدے میں کیا ہوگا؟

یہ مارکیٹ "ہاں" میں حل کرتی ہے اگر امریکہ اور ایران کے درمیان ایک تحریری سفارتی آلہ جو ایران کے لیے کم از کم ایک سال کی مدت کے لیے یورینیم کی افزودگی پر پابندی لگاتا ہے، باہمی طور پر دستخط کیے گئے ہوں یا بصورت دیگر رسمی طور پر 31 دسمبر 2026، 11:59 PM ET تک اپنایا جائے۔ بصورت دیگر، یہ مارکیٹ "نہیں" پر حل کرتی ہے۔

معطلی کم از کم ایک سال کی مدت کے لیے ہونی چاہیے۔ افزودگی کو مستقل طور پر ختم کرنے کا عہد اہل ہو گا۔ کوئی متعین اختتامی تاریخ کے ساتھ موقوف اس وقت تک اہل ہو گا جب تک کہ واضح طور پر قلیل مدتی، عارضی یا عارضی کے طور پر تیار نہ کیا جائے (مثال کے طور پر، یورینیم کی افزودگی نہ کرنے کا عہد جب کہ آلے کے نفاذ کی درست تفصیلات کو حتمی شکل دی جا رہی ہے اس کے اہل نہیں ہوں گے)۔ ایک سال سے کم کے لیے پابند کیا گیا موقوف اہل نہیں ہوگا، چاہے توسیع کی اجازت کے طور پر تیار کیا جائے۔

اس عزم کو خاص طور پر کسی بھی مقصد کے لیے تمام ایرانی یورینیم کی افزودگی کو معطل یا ختم کرنے کے بارے میں بتانا چاہیے۔ وہ وعدے جو واضح طور پر اس طرح کے موقوف کا حوالہ نہیں دیتے ہیں (مثال کے طور پر، "جستجو کو برقرار رکھنے" کا عہد)، اہل نہیں ہوں گے۔ پاکیزگی یا سطح پر پابندیاں جس تک ایران یورینیم کو افزودہ کرسکتا ہے، یا صرف ایران کے یورینیم کے ذخیرے کو کمزور کرنے، ملاوٹ کرنے، ہتھیار ڈالنے یا ختم کرنے کے وعدے، اہل نہیں ہوں گے۔

وابستگی کو نافذ کرنے کے لیے موجودہ طور پر متفقہ ذمہ داری کے طور پر ظاہر کیا جانا چاہیے۔ اس طرح کے موقوف کو لاگو کرنے کے لیے فی الحال متفقہ ذمہ داری اہل ہو جائے گی، یہاں تک کہ اگر تکنیکی یا طریقہ کار کی تفصیلات بشمول نفاذ کے عین مطابق شیڈول، مستقبل کے انتظامات کے تابع رہیں (مثلاً، ریاست ہائے متحدہ کی جانب سے پہلے سے متفقہ باہمی وعدوں کے ساتھ ترتیب میں نافذ کیے جانے والے کوالیفائنگ موقوف کے لیے غیر مشروط عزم)۔ ایک مشروط وابستگی جس کی بنیادی ذمہ داری واضح طور پر مستقبل کے معاہدے، گفت و شنید کے عمل، یا باہمی طور پر متفقہ فالو آن انسٹرومنٹ کے ساتھ مشروط ہے (مثلاً، مستقبل کے معاہدے میں موقوف پر اتفاق کرنے کا عہد) اہل نہیں ہوگا۔ موجودہ ذمہ داری کے بجائے مستقبل کے مذاکرات کے لیے کم از کم ضرورت کے طور پر واضح طور پر تیار کیا گیا عہد اہل نہیں ہوگا۔

جب تک تحریری آلے کو باضابطہ طور پر دستخط کے بغیر قبول نہیں کیا جاتا جیسا کہ ذیل میں بیان کیا گیا ہے، اس آلے پر امریکہ اور ایران دونوں کے دستخط ہونے چاہئیں۔ دونوں فریقوں کو یا تو ایک ہی دستاویز پر دستخط کرنا ہوں گے یا انفرادی دستاویزات پر دستخط کرنا ہوں گے جو بنیادی طور پر اور براہ راست ایک ہی بنیادی آلے کی قبولیت کی نشاندہی کرتے ہیں، قطع نظر اس کے کہ دستخط شدہ ورژن کے درمیان معمولی فارمیٹنگ، الفاظ یا ترجمے میں فرق ہو۔ دونوں جسمانی دستخط اور سرکاری طور پر جاری کردہ الیکٹرانک دستخط دستخط کے طور پر اہل ہوں گے۔

اگر تحریری دستاویز کو امریکہ اور ایران تسلیم کرتے ہیں کہ اس پر عمل درآمد کے لیے دستخط کی ضرورت نہیں ہے، تو دونوں ممالک کی طرف سے دستخط کے بغیر اس آلے کو باضابطہ اپنانا اہل ہو گا۔ باضابطہ گود لینے کو سرکاری اقدامات کے ذریعے قائم کیا جا سکتا ہے، بشمول:

(i) ایک باضابطہ مشترکہ بیان جس میں اعلان کیا جائے کہ ریاستہائے متحدہ اور ایران نے اس آلے کو اپنایا، منظور کیا، اس پر عمل درآمد کیا، نتیجہ اخذ کیا، یا دوسری صورت میں حتمی شکل دی؛

(ii) باہمی باضابطہ تصدیق کہ ایک ہی شائع شدہ انسٹرومنٹ پر اتفاق کیا گیا ہے، اپنایا گیا ہے، منظور کیا گیا ہے، اس پر عمل درآمد کیا گیا ہے، یا دونوں ممالک نے نتیجہ اخذ کیا ہے۔

(iii) ایک سرکاری قرارداد، وزارتی فیصلے، ایگزیکٹو فیصلے، یا مساوی ادارہ جاتی ایکٹ کے ذریعے اپنانا، منظوری، یا توثیق، جہاں وہ ایکٹ وہ طریقہ کار ہے جس کے ذریعے متعلقہ ملک اس آلے کو اپناتا ہے؛ یا

(iv) سرکاری سفارتی نوٹوں یا خطوط کا تبادلہ جو ایک ہی دستاویز کی قبولیت کی تصدیق کرتا ہے۔

آیا کوئی آلہ اہل ہے یا نہیں اس کا تعین بنیادی طور پر اس کے سرکاری طور پر جاری کردہ متن سے کیا جائے گا۔ کوالیفائنگ انسٹرومنٹ پر امریکہ اور ایران دونوں کی طرف سے مقررہ تاریخ، 11:59 PM ET تک دستخط یا رسمی طور پر اختیار کرنا ضروری ہے۔ اگر اس وقت تک کسی انسٹرومنٹ پر دستخط یا باضابطہ طور پر اپنایا جاتا ہے، لیکن مکمل متن جاری نہیں کیا گیا ہے، اور حقیقی مادی ابہام باقی رہتا ہے کہ آیا یہ اس مارکیٹ کی ضروریات کو پورا کرتا ہے، تو یہ مارکیٹ متن کے زیر التواء تاریخ کے اجراء کے بعد 28 کیلنڈر دنوں تک کھلی رہ سکتی ہے۔ اگر 28 کیلنڈر دنوں کے بعد بھی متن جاری نہیں کیا گیا ہے تو، ریاستہائے متحدہ یا ایران کی طرف سے سرکاری اور حتمی اعلانات، اور معتبر رپورٹنگ کے اتفاق رائے کا استعمال اس بات کا تعین کرنے کے لیے کیا جائے گا کہ آیا آلہ اہل ہے یا نہیں۔

ایک ایسا آلہ جس میں امریکہ اور ایران کے علاوہ دیگر فریق بھی فریق ہیں، اہل ہوں گے، بشرطیکہ امریکہ اور ایران دونوں اس آلے کے فریق ہوں اور دیگر تمام ضروریات پوری ہوں۔

ایک بار جب کسی سفارتی دستاویز پر امریکہ اور ایران دونوں کی طرف سے دستخط کیے بغیر یا باضابطہ طور پر اپنایا جاتا ہے اور ایک قابل تحریر سفارتی دستاویز کی ضروریات کو پورا کرنے کی تصدیق کی جاتی ہے، تو اس مارکیٹ کی شرط پوری ہو جاتی ہے، قطع نظر اس کے کہ یہ آلہ بعد میں نافذ ہو جائے، اس کی توثیق ہو، قانون سازی یا معاہدے کی رضامندی حاصل کر لی جائے، یا ریاستہائے متحدہ کی طرف سے اس پر عمل درآمد کیا گیا ہو، یا اس پر عمل درآمد نہ کیا گیا ہو۔ یا ایران؟

اس مارکیٹ کے لیے بنیادی حل کے ذرائع ریاستہائے متحدہ اور ایران کی حکومتوں، یا ان کے مجاز نمائندوں کے سرکاری مواصلات ہوں گے۔ ریکارڈ کی بڑی خبر رساں ایجنسیوں کی معتبر رپورٹنگ کا اتفاق بھی استعمال کیا جا سکتا ہے۔